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索 引 號: 001-2020-000043 公文時效: 有效 發布日期: 2020-04-26 14:54:50
公開方式: 公開 公開范圍: 面向社會 發文機構: 縣政府辦
發布機構: 縣政府辦 文號: 勉政辦發〔2020〕14 號
勉縣人民政府辦公室 關于印發勉縣出租汽車行業服務質量 提升年活動方案的通知
來源:勉縣政府門戶網站     作者:     點擊數:     發表時間:2020-04-26 14:54:50
    

勉政辦發〔2020〕14 號


勉縣人民政府辦公室

關于印發勉縣出租汽車行業服務質量提升年活動方案的通知


各鎮人民政府,勉陽街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構:

《勉縣出租汽車行業服務質量提升年活動方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請抓好貫徹落實。


勉縣人民政府辦公室

2020 年 4 月 16 日


勉縣出租汽車行業服務質量提升年活動方案

為進一步強化出租汽車(含巡游出租汽車、網約出租汽車,以下統稱出租汽車)市場監管,規范出租汽車經營行為,提升全縣出租汽車行業管理水平和服務質量,縣政府研究決定,開展出租汽車行業服務質量提升年活動,特制定本方案。

一、工作目標

通過開展服務質量提升年活動,努力實現出租汽車行業 “二個減少,三個提升、一個好轉”的工作目標(即:乘客投訴事件起數明顯減少,違法違規行為起數明顯減少;從業人員守法經營意識進一步提升、行業服務質量進一步提升、社會滿意度進一步提升;出租汽車市場秩序得到根本性好轉),樹立行業文明形象,推動我縣出租汽車市場健康、有序、穩定發展。

二、工作任務

(一)依法嚴厲打擊非法從事出租汽車經營、擾亂出租汽車市場經營秩序行為,嚴查重處電動三、 四輪車、 殘疾人專用車、老年代步車非法載客行為。

(二)重點整治出租汽車不打表、隨意漲價,故意繞行、強行拼客、拒載等違規經營行為。

(三)整治出租汽車亂停亂放,隨意掉頭、超載、駕駛途中隨意接打電話等影響城市交通秩序行為。

(四) 整治出租汽車企業主體責任不落實,對駕駛員培訓教育不到位、投訴處理制度不落實等行為。

(五)整治出租汽車駕駛員儀容不整、言行舉止不文明、服務態度差,出租汽車車容車貌不整潔、車體標識、車內設施設備不完善問題。

(六)嚴厲打擊出租汽車行業存在的涉黑涉惡和“黃、賭、毒”等違法行為。

(七)扎實開展“文明出租車、明星駕駛員”評選等行業文明服務創建活動。

三、工作安排

出租汽車行業服務質量提升年活動從 2020 年 4 月開始至2020 年 12 月結束,分四個階段實施:

(一)宣傳發動階段(4 月底前)

制定方案,召開專題會議, 部署出租汽車服務質量提升年活動;舉辦出租車駕駛員文明禮儀培訓;充分利用廣播、視頻、網絡、宣傳車、宣傳單等媒介廣泛宣傳,為服務質量提升年活動營造良好輿論氛圍。

(二)集中整治階段(5 月 1 日至 5 月 30 日)

圍繞影響出租汽車行業服務質量的重點、難點問題,認真剖析原因,有針對性地提出整改措施和解決辦法。由公安局交警大隊負責,查處不按指定泊位、指定停車場停放的違章停靠車輛;劃定出租汽車停車泊位,制止出租汽車亂停亂放、隨意上下乘客和調頭;出租車輛在和平路必須按限速(25 公里)行駛,不得隨意停車和長時間滯留;加強對出租汽車的監管,到達報廢時限的車輛要強制報廢,對脫檢車輛強制檢驗;嚴格按照公安部等 7 部委《關于規范殘疾人機動輪椅車運營問題維護社會穩定的意見》(公通字〔2007〕28 號)精神,對電動三、四輪車、殘疾人機動輪椅車(代步車)非法載人的,堅決予以取締;協助縣運管所查處非法從事客運車輛。由交通運輸局負責,組織運政部門加大對非法運營車輛的稽查、懲治力度;督導客運企業嚴格執行核準價格,提高服務質量,搞好優質服務;嚴肅查處出租車不執行核定價格亂要價、繞行、強行拼座等違法違規行為;定期召開專項整治工作促進會,通報整治工作開展情況,針對出現的新問題,與相關部門研究處理意見和辦法;加強技術監管,確保出租車技術狀況完好;做到出租汽車管理機構、人員、制度、措施“四落實”;配合公安交警部門加強城區交通管理,維護道路運輸秩序。

(三)全面整治階段(6 月 1 日至 11 月 30 日)

根據出租汽車營運規律,經常性開展集中執法行動。 采取定點稽查與流動稽查、定時稽查與隨機稽查相結合的方式打擊非法營運,凈化出租汽車市場環境。從嚴查處三、四輪電動車、殘疾人專用車、老年代步車非法載客行為;嚴厲打擊出租汽車各類違規違章經營行為; 督促出租汽車企業落實主體責任,抓好駕駛員職業道德教育,強化內部日常管理,形成長效機制,切實提升出租車行業管理水平和服務質量。

(四)總結提升階段(12 月 1 日至 12 月 31 日)

認真總結活動成效,深入研究出租汽車行業出現的新問題、新動向,建立長效聯合執法機制,保持打擊出租汽車違規經營行為高壓態勢,持續深入開展整治提升活動,堅決遏制問題反彈,切實鞏固工作成果。

四、工作措施

(一)嚴厲查處違法經營行為。

1、加大對從事非法客運經營行為的查處力度。縣交通運輸局、縣公安交警部門組織執法人員對非法從事出租汽車經營的行為進行執法查處、從嚴重罰,凈化出租汽車經營環境,維護市場經營秩序。重點打擊在客運站、學校、醫院、旅游景點、縣城主要街道路口、集貿市場周邊非法營運和攬客、搶客等擾亂城市公共交通秩序行為。對行業內組織非法經營、暴力抗法的,由公安部門依法依規予以嚴厲打擊。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局交警大隊、縣司法局、縣委網信辦、縣運管所配合縣公安局交警大隊、縣司法局、縣委網信辦、縣運管所配合)

2、嚴厲打擊電動三、四輪車、殘疾人專用代步車、老年代步車非法載客行為。(縣公安局交警大隊牽頭,縣交通運輸局、縣城管局、縣司法局、縣運管所配合縣交通運輸局、縣城管局、縣司法局、縣運管所配合)

3、加大對出租汽車違規經營行為的查處力度,對出租汽車不打表、 隨意漲價、 拒載等行為進行查處。 (縣交通運輸局牽頭,縣公安局交警大隊、縣運管所配合)

4、加大對出租汽車亂停亂放的整治力度,城市道路道沿以下亂停亂放的由縣公安局交警大隊負責整治,道沿以上亂停亂放的由縣城管局負責整治。 (縣公安局交警大隊、 縣城管局牽頭)

5、加大對出租汽車隨意掉頭、超載、駕駛時接打電話等影響城市交通秩序行為的查處力度。(縣公安局交警大隊牽頭,縣城管局、縣交通運輸局、縣運管所配合城管局、縣交通運輸局、縣運管所配合)

6、嚴肅查處出租汽車行業涉黑涉惡和“黃、賭、毒”等違法行為,凈化駕駛員隊伍。(縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣司法局、縣運管所配合縣交通運輸局、縣司法局、縣運管所配合)

7、提高對投訴案件的調查處理效率。對 12328 交通運輸服務監督平臺、12345 市政府服務平臺、市長信箱、縣長信箱轉辦的群眾舉報、投訴做到“三個及時”(及時受理、及時處置、及時回復),確保投訴問題得到有效解決。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣司法局、縣運管所、縣公安局交警大隊配合)

8、完善信譽考核機制。將出租車公司和車輛違規、處罰情況記入企業和駕駛員誠信檔案,作為年度服務質量信譽考核扣分的依據。對存在不打表、隨意漲價、故意繞行、強行拼客、拒載、非法群體上訪、威脅打擊報復等行為的駕駛員,依據相關法律法規從嚴查處,對情節嚴重的,取消從業資格。(縣交通運輸局牽頭,縣發改局、縣公安局、縣市場監管局、縣司法局、縣公安局交警大隊、縣運管所配合縣發改局、縣公安局、縣市場監管局、縣司法局、縣公安局交警大隊、縣運管所配合)

9、制定工作方案,認真組織開展“文明出租車、明星駕駛員”評樹等行業服務創建活動。(縣交通運輸局牽頭,縣委文明辦、縣公安局交警大隊、縣運管所、出租汽車公司配合)

(二)嚴格落實主體責任。強化源頭管理,督促企業嚴格落實主體責任,加強駕駛員培訓教育,做好群眾投訴處理,對拒不落實主體管理責任的企業,依法依規從嚴處理。(縣交通運輸局牽頭縣交通運輸局牽頭,縣市場監管局、縣公安局交警大隊配合)

(三)加大宣傳引導力度。充分利用宣傳車、視頻、網站、LED 屏、 宣傳單等媒介,宣傳出租汽車相關政策法規和服務質量提升年活動的內容措施等,爭取社會輿論支持和群眾配合,營造良好工作氛圍。 對查處的違法違章車輛和人員,通過多種信息平臺進行曝光; 對涌現出的好人好事大力宣傳表彰,引導廣大駕駛員文明經營、優質服務。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣城管局、縣市場監管局配合縣公安局、縣城管局、縣市場監管局配合)

(四)科學確定出租運價。發改、交通、市場監管部門要積極做好運輸市場專項調研,科學論證出租運價, 保證出租汽車正常合理收益,提高從業人員的工作積極性, 促進出租汽車行業健康穩定發展。(縣發改局牽頭,縣交通運輸局、縣市場監管局、縣運管所配合縣交通運輸局、縣市場監管局、縣運管所配合)

(五)健全長效監管機制。健全聯席會議制度和聯合執法機制,強化行業管理,形成執法合力,凈化運輸環境, 建立出租客運市場良好秩序。 (縣交通運輸局牽頭,縣紀委監委、 縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣運管所、縣公安局交警大隊配合)縣紀委監委、 縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣運管所、縣公安局交警大隊配合)

(六)切實維護社會穩定。加強輿情研判,加大對出租汽車行業重點人群的管控,準確摸排各類不穩定因素,及時化解矛盾風險,維護行業持續穩定。(縣交通運輸局牽頭,縣信訪局、縣公安局、縣運管所、縣公安局交警大隊、縣運管所配合縣信訪局、縣公安局、縣運管所、縣公安局交警大隊、縣運管所配合)

五、工作要求

(一)加強組織領導,夯實工作責任。為確保出租汽車行業服務質量提升年活動順利開展并取得實效,成立由分管副縣長任組長,縣政府辦副主任,縣交通運輸局主要領導和縣公安局分管領導任副組長,縣發改局、交通運輸局、司法局、住建局、城管局、市場監管局、信訪局、縣委文明辦、縣委網信辦分管領導及縣公安局交警大隊大隊長、運管所所長為成員的勉縣出租汽車行業服務質量提升年活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,由縣交通運輸局分管副局長兼任辦公室主任,由縣公安局交警大隊分管領導兼任辦公室副主任,具體負責出租汽車行業服務質量提升年活動的組織、協調等工作(聯系電話:2997280)。各有關部門要強化分工協作,加強協調配合,采取切實有效措施,組織開展好出租汽車服務質量提升年活動。

(二)優化服務質量,提升監管水平。要轉變職能,優化服務,提升管理水平,采取切實有效措施加強對各企業和駕駛員經營行為的監管,督促企業履行主體責任,監督駕駛員依法依規文明經營,不斷提升公眾對行業管理和服務的滿意度。

(三)堅持依法行政,嚴格執法檢查。行政執法單位要嚴格依據國家有關法律法規的規定,對出租汽車市場各類違法違規經營行為予以從嚴查處,對在整治工作中拒不服從管理,拒絕、阻撓執法人員依法執行公務或暴力抗法的,由公安機關依據 《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定給予行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時要注重工作方式方法,做到規范執法、文明執法、公正執法。

(四)不斷鞏固提升,建立長效機制。縣交通運輸、公安交警、城市管理等部門要認真總結整治成效,鞏固深化提升措施,建立長效常治工作機制,提高出租汽車文明優質快捷服務質量,提升城市文明形象。


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