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漢中市關于支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰做好財稅保障經濟穩定發展措施的解讀
來源:勉縣政府門戶網站     作者:     點擊數:     發表時間:2020-03-24 19:04:23
    


文件鏈接:漢中市人民政府關于印發支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展若干措施的通知


漢中市關于支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰做好財稅保障經濟穩定發展措施的解讀


  一、出臺背景

  為了深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示和中省關于疫情防控的有關決策部署,在全力做好疫情防控的前提下,促進全市經濟社會穩定發展,市政府印發了《支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰做好財稅保障經濟穩定發展的措施》(以下簡稱《措施》)。

  二、總體目標

  根據省政府《關于堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》,明確對疫情防控重點保障物資生產企業和中小微企業強化金融支持、減輕企業稅費負擔、支持企業復工復產、加大財稅補貼力度、強化政府采購支持、落實個人補貼等六個方面十一條支持措施,助力企業渡過難關,確保企業和個人應享盡享,在疫情防控期間,為我市企業全面復工復產,促進經濟健康穩定發展提供了財稅政策保障。

  三、主要內容

  《措施》按照問題導向和目標導向的原則,提出了疫情防控期間推動經濟健康發展的重點財稅支持內容:

  一是強化金融支持方面。針對企業融資難,提出了加大貸款貼息力度、強化紓困資金支持、優化融資擔保服務等重點支持措施。

  1.相關疫情防控重點保障企業可以向所在地經貿局、發改局申報申請納入中省疫情防控重點保障企業名單,獲得2020年新增貸款中省貼息支持。

  2.我市疫情防控重點保障企業,符合條件的也可向當地經貿部門申報貼息支持,市、縣區財政根據確定的名單按企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年。

  3.運營困難的中小微企業可以向市投資控股集團申請,獲得低于一般紓困資金委托貸款利率的優惠利率貸款,已獲得紓困資金支持的項目不抽貸、斷貸、壓貸,緩解企業融資壓力和流動性壓力。

  4.市資信融資擔保公司,已開辟綠色通道、簡化審批程序,對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業收取的擔保費率降至0.5%,對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業收取的擔保費率降至1%,對確實有困難的企業,由企業提出申請,可緩交擔保費。

  二是減輕企業稅費負擔方面。針對企業運營成本高,把減稅和降費作為減輕企業負擔的重要舉措。

  1.對符合《措施》中支持物資供應和鼓勵公益性捐贈條款規定的企業和個人,根據相關憑證可以到所在地稅務部門辦理減免稅收事宜。

  2.對承租國有資產類經營用房的企業,由市、縣區政府統一安排,在疫情期間減免3個月房租;鼓勵業主與承租方協商減免緩租金,業主可以依據減免憑證報商務、經貿、旅游等行業主管部門匯總,財政部門根據補助標準,對疫情期間就房租繳納的稅收給予業主補貼。

  3.市縣區財政對商務、糧食儲備部門確定的糧食、蔬菜等生活必需品及應急物資投放企業,按照標準,對運輸裝卸、檢驗檢疫等費用給予補助。

  4.工業園區對區內企業房租、物業費等減半收取,對減免部分,工信部門和財政部門支持企業優先爭取省級中小企業發展專項獎補資金,市縣區財政再給予園區一定比例的補助。

  三是支持企業復工復產方面。針對企業復工復產遇到的難題,提出技術改造和延期納稅、調整納稅定額雙向驅動的舉措。

  1.對疫情防控重點物資保障企業技術改造和產能提升項目,其疫情期間購置的關鍵、核心設備,經工信部門確認后,按固定資產投資額的30%給予補助,最高不超過100萬元。

  2.對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。對受疫情影響不能按期納稅的企業,由企業申請可依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。

  3.適用“定期定額”征收的小微企業、個體工商戶生產經營受疫情影響的,可依法提請合理調整2020年度納稅定額。符合條件的相關企業可以向稅務部門申請辦理。

  四是加大財稅補貼方面。針對第三產業在疫情期間損失較大的現狀,在兼顧第二產業的基礎上,提出了加大收入返還和財政補貼并重的措施,支持產業發展。

  1.重點防控企業生產的防護物資產品所繳納的增值稅、企業所得稅市縣區留成部分,財政列支返還。

  2.對受疫情影響較大的第三產業行業企業,在疫情期間繳納的房產稅、城鎮土地使用稅市縣區留成部分,財政列支返還。

  3.由行業主管部門暫退旅行社80%的旅游服務質量保證金,旅游企業緩繳社保6個月,商業保險順延。

  4.對受疫情影響嚴重的城市公交及城鄉班線,由交通運管部門根據受損情況,制定補貼標準,市、縣區財政根據補貼標準給予補助。

  5.鼓勵各出租車公司給予承租司機減免緩承包費,減免部分視同捐贈款,可參照鼓勵公益性捐贈條款規定,由交通運管部門認定后,企業在稅務部門辦理所得稅前全額扣除。

  五是強化政府采購支持。針對防控重點物資保障企業擴大產能和中小微企業資金緊張現狀,提出了加強政府采購的措施。

  1.對于疫情防控重點物資保障企業,生產企業按各級政府指令性計劃所生產的符合標準防疫物資實行兜底采購。

  2.政府采購中小企業貨物,采取預留份額、評審優惠、消除門檻、預付貨款等方式給予支持。

  3.對使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,建立“綠色通道”,可不執行政府采購法規規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。

  六是落實個人補助方面。針對防控需要,提出了減免個稅和給予工作補貼的措施,調動防控人員積極性。

  1.對取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅。

  2.個人取得單位發放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫藥防護用品等免征個人所得稅。

  3.疫情應急響應期間,參照《人力資源社會保障部財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規〔2016〕4號),按照屬地化管理,在落實好參與疫情防控醫務人員的工作補助的同時,對參加疫情防控的其他人員給予補助。

(文章來源:市財政局)

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