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多部委聯合印發《扎實有序推進貧困地區農村人居環境整治》通知
來源:勉縣政府門戶網站     作者:     點擊數:     發表時間:2019-11-15 14:28:20
    

文件鏈接:關于扎實有序推進 貧困地區農村人居環境整治的通知


近日,國家農業農村部辦公廳 、國務院扶貧辦綜合司 、生態環境部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳 、國家衛生健康委辦公廳聯合印發《扎實有序推進貧困地區農村人居環境整治》的通知。

習近平總書記指出,農村環境整治這個事,不管是發達地區還是欠發達地區都要搞,標準可以有高有低,但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境。當前,一些貧困地區農村環境臟亂差現象突出,農民群眾熱切期盼解決。為深入貫徹習近平總書記重要指示,落實中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和《農村人居環境整治三年行動方案》精神,深入學習浙江“千萬工程”經驗,因地制宜、積極穩妥、有力有序扎實推進貧困地區農村人居環境整治,現將有關事項通知如下。

1以決戰決勝脫貧攻堅為中心任務貧困地區特別是深度貧困地區要集中精力脫貧攻堅,聚焦解決“兩不愁三保障”的突出問題,農村人居環境整治要量力而行,能做多少就做多少,不能下指標、定任務、趕進度,對廁所改造特別是實現無害化處理或資源化利用的不能提硬性要求。對基礎條件好、群眾意愿強的貧困地區,可以選擇農村人居環境整治有關重點任務,先行開展試點示范、積累經驗,為今后全面推開打好基礎。

2以實現干凈整潔為基本目標

貧困地區要在解決好“兩不愁三保障”的前提下,把村莊干凈整潔作為脫貧攻堅的重要成效之一。把村莊清潔行動作為切入點,廣泛動員農民群眾進行“三清一改”,清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,集中整治村莊環境臟亂差問題。引導具備條件的地區分級分檔制定整治標準,杜絕脫離實際打造少數樣板村。3探索“菜單式”梯次推進、由易到難的整治模式

鼓勵有條件的貧困地區對廁所革命、生活垃圾污水治理、道路硬化、村莊綠化亮化等重點整治任務進行梳理,形成整治“菜單”,明確各項整治任務的基礎條件、建設投入、維護費用、整治效果等,通過村民會議、村民代表會議、村民議事會等形式充分討論后,因地制宜開展整治工作。堅持先易后難,從老百姓最關心、最現實、最希望解決的問題入手,一件事接著一件事辦,積小勝為大勝。

4統籌考慮農村人居環境基礎設施建設農村人居環境整治基礎設施要統一規劃、統一設計、統一建設、統一維護,統籌資金項目,避免各自為政、重復建設、出現“拉鏈路”現象,造成不必要的浪費。特別是在推進農村危房改造、易地扶貧搬遷、新農村建設等過程中,要同步做好廁所革命、生活垃圾污水治理等設施建設。暫不具備條件建設到位的,應預留改造提升空間。

5推動鄉村產業發展和農村人居環境整治互促互進

貧困地區農村人居環境整治既要著眼于改善農村生活環境、提振農民精神面貌,也要服務于產業發展,著力圍繞休閑旅游業、現代種養業等特色產業,促進形成產業扶貧長效機制,為進一步改善農村人居環境打下基礎,推動農業農村生產生活生態協調發展。堅持生態循環、綠色發展,推動農村生活垃圾、生活污水、人畜糞污等資源化利用。通過以工代賑、崗位補助等方式,設立保潔員等公益性崗位,優先安排貧困戶就業。

6農村人居環境整治項目向有條件的貧困地區傾斜要加大對有條件、有意愿貧困地區的農村人居環境整治支持力度,有關農村廁所革命、環境綜合整治、美麗鄉村建設等項目向貧困地區傾斜,通過典型示范,因地制宜探索有效治理方式和技術路徑。

7加大農村人居環境整治宣傳引導力度積極聯合共青團、婦聯、愛衛、教育等部門,加大環境保護和衛生知識宣傳,引導農民群眾樹立健康衛生意識,養成良好生活習慣。鼓勵貧困地區農民群眾通過志愿服務、投工投勞等方式,自己動手建設美麗家園,進一步激發改善環境、脫貧致富的內生動力。大力宣傳推廣貧困地區農村人居環境整治的經驗做法、工作成效和典型范例,營造良好氛圍。

各地要認真落實農村人居環境整治中央統籌、省負總責、縣抓落實的工作機制,省級農業農村部門要會同有關部門統籌謀劃,促進脫貧攻堅與農村人居環境整治有效融合,強化縣級主體責任,抓好抓實各項政策措施落地。要加強貧困地區農村人居環境整治工作情況跟蹤調度,及時掌握工作進展。要強化作風建設,堅決防止形式主義和官僚主義,對農民群眾意愿不強、整治技術不成熟、基礎條件差的可適當放慢或暫緩,不得在條件不成熟的情況下強行推開,切實把好事辦好,經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。


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